《钦定台规》

《钦定台规》是清代系统的监察法典，共有四个版本，分别由乾隆、嘉庆、道光、光绪各朝制定或续修。其中，光绪本《钦定台规》，包括了自太宗天聪至德宗光绪年间历朝有关监察的法规文件，内容最完整。

《钦定台规》中的许多规定与审计相关，涉及漕粮、盐税、各地关税、田赋等赋税，仓库、工程审查，以及钱粮收支文卷照刷等内容；规定了中央与地方并举的监察审计体制，明确了都察院下属六科给事中，各道监察御史及地方督抚的监察审计职责。

根据《钦定台规》的规定，除对各省钱粮账目和在京部院开支实行审计监督外，对重要的经管钱粮物资部门，如京通十六仓、户部三库、内务府等，也要派科道官员进行专项审计稽察。对地方特殊的经济系统——漕粮和盐政，则派监察御史进行巡察审计。

《钦定台规》中的稽察、巡察两节，分别对稽查、巡察的程序，审计的内容和要求等作出了详细规定，如三品以上的京官及督抚的子弟不准担任监察审计官员，遇到有关涉及原籍的审计公务，监察御史必须回避；又如，各部官员被选拔为监察御史后，不得再兼任原先所在衙门的职务。这些都是对审计工作独立性的要求。

《钦定台规》还要求科道官员对发现的问题直言不讳，而且必须有根有据。顺治十一年，世祖上谕明确提出科道官员“知无不言，言无不实”。此外，还要求给事中、监察御史互相监督，互相检举弹劾。如稽察户部三库，同时委派一名监察御史与一名给事中，共同进行专项审计，可以起到审计官员之间互相监督的作用，防止营私舞弊。顺治十八年，都察院规定：“凡出差御史，命下，门上即大书回避，不见客，不收札书，凡送书办人役，一概不收，宴会饯送，俱不许赴。俟领敕，三日内即出京，信宿不停，沿途及入境后，私书私馈，一概不许接受”，这是为杜绝人情请托提出的有关廉政方面的专门要求。

《钦定台规》是清代最完整、最系统的一部监察法规，详细规定了审计监察机构和人员的设置、职责和程序、人员的管理等内容，其内容之完备、规定之严密，堪称我国历代监察法规的集大成者，对我们学习、借鉴古代审计法规、制度等具有重要的意义。

（审计博物馆陈雅婷）