2012年记录亚审组织第12届大会换届选举结果的照片
从事审计外事工作多年,养成的习惯之一就是为每一次参加的外事活动设一个文件夹,把当时活动的所有照片收集并保存起来,日后留作查询、存档之用。几十个文件夹、几千张照片中,我对其中一张照片的印象非常深刻,它记录的是某次国际会议选举的结果。每当我见到这张照片,当年的情景便历历在目……
那是2012年3月初,亚洲审计组织在印度斋浦尔召开第12届大会,其中一项重要议程是每三年一次的理事会换届选举。理事会是亚审组织的日常议事及决策机构,其成员的重要地位自不用多说,可以戏称为“政治局常委”,自然也成为亚审组织各成员国竞争的热门。
当时的中国审计署已经担任亚审组织理事会成员多年,在2009年卸任亚审主席之后又做满了3年的理事。按照亚审组织章程规定,连续两届担任理事之后,理论上是不能连任的。但以中国审计令世界瞩目的先进理念和发展成就,以中国审计署在亚洲地区的突出贡献和非同寻常的影响力,以及我们在世界审计组织中候任主席的重要身份,这样的国际地位和影响力需要我署在亚审组织中找到与之相匹配的位置。我们也希望能够留在理事会继续发挥作用。凭借我们多年来在亚洲地区的友好人脉,亚审组织不少兄弟也在热切地期待中国审计署的决定。
那一年的元宵节之后,作为主办部门,国际司就竞选亚审组织理事会成员一事向署领导呈交了一份签报。我记得非常清楚,签报日期正是当年的情人节,也许就是缘分吧。那也是印象中我起草的最长的一份请示,洋洋洒洒3000多字。在签报里,我们介绍了竞选背景情况及前期工作,认真分析了竞选态势,仔细研究了我署的竞选资格、应对竞选资格质疑的回应、竞选应对策略等,提出了竞选的后续支持事宜等。我们认为,依靠中国审计多年来的外事工作在亚审组织内打下的坚实基础,加上会前及会议期间我署代表团的斡旋协调与做工作,相信届时不少国家会投票支持我们,我署竞选连任理事的希望还是比较大的。最终署领导采纳了我们的建议,确定了“尊重规则、积极争取、顺其自然”的方针。当时的9位署领导全部阅批了那份签报,首页上满是领导的批示意见以及阅批记录章,足见署领导的重视程度。
经报批准之后,我署正式报名竞选2012—2015年亚审组织新一届理事会成员,同时紧锣密鼓地开展竞选准备工作:以时任审计长刘家义的名义向亚审组织各成员国审计长致函,通过传真、发邮件、邮寄信函等方式,请其支持我署竞选;收集到部分国家的反馈之后,国际司又致电部分联络不畅的国家,请其支持……
正式的选举是在大会的第二次全体会议上,参会的亚审组织全部42名成员参加投票,赢得半数以上才能获任理事。虽说依据前期掌握的情况,我们对获胜是有信心的,但真正投票开始时,每个人的心情还是既兴奋又紧张的,耳边听着工作人员唱票计票的报数声,眼睛紧盯着电子屏幕上的统计情况。每一轮投票、每一组计票、每一次唱票,台上的统计结果不停地变化,伴随着台下代表们咚咚的心跳……
我的相机忠实地记录了每一轮投票的情况——12个候选国的国名,下面是其赢得的票数,过半数即以红色突出显示。
中国审计署在第23轮就赢得了所需半数选票,率先胜出!
最终结果,中国审计署以38票的最高票数不负众望、成功连任,比第二名高出整整10票。
这是历史的定格,这是胜利的瞬间!
全场响起热烈而经久不息的掌声,向当选的新一届理事会成员表示祝贺。我想,这里面当然有很多很多,是由衷地祝贺中国审计署高票当选的。
当天中午吃饭时,印度审计署的外事司司长辛格先生半开玩笑地说,你们中国不用考虑得了多少票,只考虑有谁没投你们的票就行了……
多少年之后,在我见到这张照片、回想起当年投票选举的场景时,依然掩不住激动的心情。那是身为中国人的骄傲,身为中国审计人的成就,身为中国审计外事人的自豪!
也正是在那份签报中,作为主办人员的我,第一次提出了我署考虑2018年竞选接任亚审秘书长的建议。6年后在越南河内召开的亚审组织第14届大会上,我署作为唯一的候选人,毫无悬念地接任了亚审组织秘书处一职。在全场热烈的掌声中,时任审计长胡泽君稳步走上讲台,郑重发表就职演说。
而今,新时代的审计外事人员,认真而积极地履行着亚审组织秘书处的国际职责,在又一项前无古人的事业上继续努力奋斗着……