我收藏的这本《财政制度摘编》，还是“中华人民共和国财政部办公室”1972年7月编的。今天重温扉页上的毛主席语录“领导我们事业的核心力量是中国共产党”，依然感到真理的光辉；毛主席的谆谆教导“团结起来，争取更大的胜利”，穿透历史，依然令人心潮澎湃。制度摘编内容共有九个部分，其中：1970年2月《中共中央关于反对铺张浪费的通知》、1964年5月《国务院关于严格禁止楼堂馆所建设的规定》等，有毛主席批示“照办”的内容，并被单独出来，列为“重要文件”部分，既表明了当时的工作重心，也突显“勤俭节约”“艰苦奋斗”“反对浪费、严格控制机关团体楼堂馆所建设”等，是我们党经济建设的一贯原则，在今天看来，也具有特殊的现实意义。

话还得从30多年前的1987年说起。那时候，信息化无从谈起。写稿、改稿靠一遍一遍地抄写；查法规、找依据，只有找书、翻书；谁的书多、拥有的资料多，谁就占领“先机”。像我这样1986年7月刚进审计署的年轻同志，特别佩服我的老处长那样收藏法规工具书多、见多识广、知识渊博的前辈。我的处长石传君，是审计署的“老革命”了。他是1983年9月审计署成立后不久，从财政部转隶来审计署的，曾在财政部工作多年，积攒了不少家当。其中最令他自豪的是那一箱子书，特别是他那些凭借“部门资源”收集来的财政制度摘编、政策法规选编等审计工具书。他经常炫耀自己，法规收集得全，审计署没有“第二人”。对这些审计工具书他守得非常严。我曾多次想借机占有其中的一两本，都被他识破了。后来，我每次借用，他会警惕地在书的扉页上，写上自己的名字并备注日期；他也会盯着我三两天归还；有时还会让我写借条，留下字据。也许是看我执着地、全身心地投入审计工作，终于有一天，他拿着这本已经发黄的《财政制度摘编》，郑重地对我说：“小梁，送你一本法规选编，这里有你找的‘基本建设投资’的内容，你看看。”最后，还不忘叮咛我，一定要保管好。我太激动了，高兴极了！当时，我正在为审计中“基本建设投资计划”和各种形式的“基本建设投资包干”查找依据，着急上火呢！

长期以来，“投资”“消费”和“出口”，是我国拉动经济增长的“三驾马车”。那时，大江南北到处大兴土木，形势一派大好，基本建设投资审计也成为审计的重点工作。八十年代以来，我国在基本建设投资中推行了各种形式的投资包干责任制，来调动部门、地方和企业的积极性。与此同时，在固定资产投资管理中简政放权，适当放宽项目审批权限，简化审批手续。在不突破国家计划规定的投资总额的前提下，放宽各包干部门对项目的审批权限；对非包干部门和地方，也适当放宽一部分行业的项目审批权。在计划经济年代，我刚参加工作，非常不理解这种“包干”和“放权”。我如饥似渴地翻阅这本“黄皮书”，反复体会“把基本建设投资包干和加强经济核算、加强财政管理对立起来的观点，是完全错误的”的文件要求。

时间真快！没有想到的是，我带着这本《财政制度摘编》，怀揣那份审计“使命”，伴随整个改革开放的历史进程，围绕“简”和“放”，在审计战线已经征战了33年。如今，以习近平同志为核心的党中央深化简政放权改革，减少行政审批，推行政务公开，“只跑一次路”改革如火如荼，以更好地满足人民群众对美好生活的向往。审计人员再也不用翻箱倒柜“扒”法规了，只要动一动小手在网上“爬”就可以了。