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铁证如山

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  三个行贿记录本


“看病难,看病贵”是老百姓最关心的民生问题,而药品价格虚高正是造成这种现象的关键原因。


药品价格到底贵在哪里?是什么原因造成药品价格虚高不下?党中央、国务院高度重视,要求严肃依法查处医药购销领域存在的腐败问题,确保人民群众利益。2012年3月,审计署组织3万多名审计人员赴全国开展社会保障资金审计。审计署深圳特派办派出以企业审计处同志为主体的精锐部队,前往广西开展社会保障资金审计,其中,查处医药领域腐败问题成为审计重点。审计组在短短一个月内,不仅圆满完成审计,还利用非现场数据挖掘技术快速解析疑点线索、迅速组织力量延伸突破,成功查处一起广西医药腐败窝案。


兵贵神速,数据制导。审计组将药招办、医药经销商、医院以及“金税”系统4种数据库整合起来,从药品价格波动系数等方面进行非现场的数据挖掘分析。在涉及227家医药经营企业、381家医院、16686种药品的海量数据中,以“药价与药品成本差异大、近几年销量急速上升”为特征迅速锁定可疑的药品品规及经销商等,在精准指引下连续追查了40多个账户、3000多笔转账记录。审计发现,广西A医药有限公司等,近几年药品出厂价格大幅攀升,而计入成本的增值税专用发票与全国药品流通平台显示的药品实际流通情况不一致,也就是说该公司的药品销售价格虚高且药品采购环节可能存在虚假业务背景!


那么,为什么要虚列购进大批药品,巨额采购款又去了哪里?审计组通过分析资金去向发现,大部分采购款以现金方式取现,经办人为医药代表李某。李某有套取资金支付行贿等不正当费用的重大嫌疑,导致“看病难,看病贵”的医疗领域黑色利益链条已经浮显。审计人员横下一条心:查!拧住不放,一查到底!


功夫不负有心人。审计组连续几个昼夜奋战,多方收集分析资料、寻找突破口,终于发现其中一笔巨额报销款流入李某丈夫张某的个人账户。张某,某医院药剂室主任,负责编制医院药品采购需求。李某终于坦白其有三个本子,上面清晰地记录了向医院医生行贿时间、药品名、医生姓名、金额……


审计组成员一鼓作气,立即赶赴广东揭阳地区延伸,系统性梳理了药品流通的每个环节,解释了药品流通层层加价的不法现象。2009年至2012年,揭阳市11家民营企业在无真实购销业务的情况下,向全国31个省的1939家企业开具增值税专用发票,价税合计69.91亿元。深圳特派办此次审计项目向审计署报送信息形成多个要情、要目,荣获优秀审计项目,并荣立集体三等功及个人二等功。公安部、国税总局联合调查后,批捕十余人,首犯被判有期徒刑十五年;税务系统多人被纪律处分。


据了解,这三个记录医药行贿的笔记本,属于审计首次起获医药行贿关键人物记录本,记载了审计重拳查处医药行贿的辉煌历程,展现了反腐利剑的灼灼之光。