剑阁古柏交接制度中的离任审计

四川省广元市剑阁县实施官员离任古柏交接制度，至今已有500余年历史，是我国自然资源资产核算与问责和现代领导干部自然资源资产离任审计制度的发源地。秦朝起，剑门蜀道7次大规模植种古柏，其中第二次的倡导者就是张飞，故取名“张飞柏”，到明朝时期形成了蜿蜒三百里的古柏林道。柏道不仅利于行军，亦是重要的自然资源资产，自明正德年间起，凡州官离任时实施“交树交印”制度，双方相互清点行道古柏，加强对自然资源资产的保护，并把植树护路等保护情况作为官员升迁考核的重要标准之一。1935年，由于修建川陕公路，古柏遭到大规模破坏，新中国成立后，各级人民政府采取有效措施加强对“张飞柏”等自然资源的保护，从1999年起，剑阁县重新恢复县长离任古柏交接制度，县长离任时填制《古柏离任交接表》，对移交人任期内“张飞柏”的存活、生长等状况进行核查清点，对古柏保护不力官员将严肃追责。正是历代官员实施的交树交印制度，“三百里程十万树”的景致才得以形成。据不完全统计，剑门蜀道现有古柏12351株分布在驿道两旁，剑阁境内有7803株，是我国现有古柏道保护最完整的地方之一。