审计署关于对财政部1995年度中央预算情况进行审计的通知手稿

看到“审计藏品”征文后，心有所动，尘封20多年的藏品——首次开展中央预算执行审计的工作资料，终于能跟大家共享交流了。它历经了数次办公楼、办公室变动调整而没有被遗毁，足以说明在我心中的地位和意义，可谓弥足珍贵，独此一份。

这既是时间流逝、时光荏苒的印记，也是财政审计工作往事的记忆，更是在审计署的历史上首次开展中央预算执行审计工作的见证。留下印记、记忆和见证的这一刻，是1996年。

众所周知，在1994年8月31日，第八届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过了《中华人民共和国审计法》（自1995年1月1日起施行），并在其第十六条、第十七条就审计机关开展对本级各部门（含直属单位）和下级政府预算的执行情况和决算以及对中央预算执行情况进行审计监督作出了明确规定，并要求提出审计结果报告和审计工作报告。开展财政“同级审”特别是审计中央预算执行情况，这是审计机关、审计署历史上的第一次，使命光荣、意义重大。用现在的话讲，它是体现审计是党和国家监督体系的重要组成部分的一个缩影，也是推进完善国家治理体系和治理能力现代化的一个缩影。

对这个“第一次”，上下都高度重视。时任副审计长、审计组组长李金华同志在动员大会上曾这样讲道：财政预算审计是一项重要工作，各级政府、人大关注……这次审计很有意义，是“原子弹”，有威慑力……不仅是财政问题，还是政治问题……全国看审计署，各司看财政司……对于今后各项工作开展责任重大、意义重大。对此，财政司领导和同志们准备了再准备，研究了再研究，细致了再细致，可谓精心组织、缜密安排、周详准备、严格纪律、尽锐出战，从上述资料就可“管窥一斑”。这次审计成果突出、效果不同凡响，赢得了信任和赞誉，展示了风采，并开启了审计事业乘风破浪、勇往直前的重要航程。伴随着改革开放的深入推进，审计舞台得以不断拓展，审计职能作用的发挥越来越广泛、越来越重要。

我之所以能留存这些资料，实属近水楼台先得月：我所在的财政司综合处承担了组织实施财政部审计的任务。翻看这些资料特别是带有修改痕迹的资料，记录了当时的一些工作量，也记录了一些我的不足，实际上大多文件的起草都是时任财政司综合处处长侯凯同志（后曾任审计署副审计长）带着我做的，我发挥的作用很小，尽管当时我已有9年的审计经历和经验，但自认为还属于“新手”。

透过这些无声的纸张，我的脑海联想更多的当年的那些人和那些景，那是近40人工作的“大场面”，“团结紧张严肃活泼”是最好的写照。自此以后这个大场面每年都在循环上演着，尽管人员更替，但责任、使命、担当、忠诚始终如一如故，初心如一如故。

以那一年为起点，我先后参加对财政部的审计工作达19次（亦即19年），每次都兢兢业业，创新求实，自感成果颇丰，这与我第一次参加财政部审计的经历与历练是分不开的，与从领导和同志们身上学到很多有益的东西是分不开的……

请让我以下面这段感言作为这个故事的结束语吧：再回首，曾经与你共有的辉煌；再回首，青春与往昔已同去；再回首，忠诚与奉献彰显初心；再回首，我心依旧，伴着我。