“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,审计工作面临新形势、新任务、新机遇。《“十四五”国家审计工作发展规划》是党中央作出改革审计管理体制、组建中央审计委员会后的第一个审计工作五年规划,审计机关必须准确把握新时代的新特点、新使命、新要求。为全面贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《“十四五”国家审计工作发展规划》《关于推进博物馆改革发展的指导意见》及署党组对审计博物馆有关要求,促进审计博物馆高质量发展,制定本发展规划。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,贯彻落实习近平总书记关于审计工作和文博工作的重要指示批示精神,坚持以人民为中心,不断推动审计博物馆高质量发展,把审计博物馆办成一所让党和人民满意的审计历史文化大学校,努力为新时代审计事业高质量发展注入新动力、作出新贡献。
二、基本原则
——坚持党的集中统一领导。坚定不移把党的领导贯穿到博物馆工作全过程、各方面,强化政治机关意识,确保政治安全。
——坚持以人民为中心。为人民提供丰富的审计精神文化产品,满足人民群众多层次、多样化的文化需求。
——坚持聚焦主责主业。围绕审计中心工作,开展藏品征集、管理、研究、宣传、教育等工作,服务审计事业发展大局。宣传审计作为党和国家监督体系重要组成部分的重大作用,宣传审计在促进保障经济社会发展和国家人民利益方面的重大成绩。
——坚持践行新发展理念。创新博物馆发展思路,立足审计博物馆是重要宣传阵地的特点,在工作中既要践行又要宣传新发展理念,突出展示审计在贯彻新发展理念中的积极贡献。
——坚持打造精品展陈。坚持政治性、思想性、艺术性相统一,用史实说话,增强表现力、传播力、影响力,生动传播审计文化。
三、主要目标
按照《“十四五”国家审计工作发展规划》确定的工作目标,结合审计博物馆实际,确定“十四五”审计博物馆发展的总体目标是:打造政治、业务双过硬的先进单位,水平、影响双一流的行业博物馆,力争通过国家三级博物馆评定。
——当好审计历史的研究者。开展系统研究,探索审计发展脉络和发展规律。与审计系统相关单位、高校科研机构、文博机构加强合作,深入开展审计史特别是党领导下的审计工作史的研究,深入开展审计在国家治理体系中重要作用的研究。
——当好审计文化的宣传者。着力打造高质量精品展陈,围绕审计中心工作和审计事业发展重要事件、时点,积极改造提升基础陈列,举办临时专题展览,开展宣教活动。推进数字博物馆发展,加大推广力度。
——当好审计精神的传承者。充分发挥文化殿堂作用,搜集、保管和展示凝聚审计精神的历史见证物。充分发挥大学校功能,讲好中国审计故事,弘扬审计精神。积极开展爱国主义教育,宣传中国共产党领导的审计成就。
——当好审计藏品的保存者。本着对历史负责、对人民负责的态度,深入开展审计藏品资源调查,及时征集有价值的审计藏品,加强审计藏品保护工作。
——当好审计高质量发展的促进者。认真贯彻落实《“十四五”国家审计工作发展规划》及署党组要求,建设一流博物馆,更好服务审计高质量发展,促进审计在党和国家监督体系中发挥重要作用。
四、重点任务
(一)提升藏品征集和管理水平。
——加大藏品征集力度。健全完善审计藏品征集联络员制度,拓展藏品征集途径,提升藏品质量。持续挖掘红色审计资源,开展抢救性征集工作。围绕审计中心工作开展专项征集,充分展示新时代审计事业取得的成就。加强对古代和近代审计藏品发掘征集,补齐藏品稀缺短板。
——规范藏品入藏标准。制定完善具有审计行业特色的收藏标准,强调藏品的政治性、历史性、完整性、系统性,重视藏品档案的同步搜集。
——提升藏品质量和数量。征集和挖掘一批具有重要影响力的藏品,藏品数量稳步增加,到2025年底总数超过6100件(套)。加强鉴选甄别,确保藏品具有一定的历史、艺术、科学价值。
——加强藏品管理工作。根据藏品的不同级别及属性,进行分类收藏。完善以藏品管理信息系统为核心、手工账册为备份的藏品登记体系。完善藏品利用制度,提高藏品库房建设标准。
(二)提升展陈和宣教水平。
——调整优化基本陈列。梳理审计历史发展脉络,调整优化基础陈列布局,重点调整新中国审计陈列,增设习近平总书记关于审计工作重要部署的专题展,做好博物馆向纪念建党100周年献礼、审计署成立40周年等系列活动。
——丰富宣传教育形式。开展“送展上门”活动,出版审计历史科普读物,不断探索创新宣传模式,为审计机关开展党史学习教育等活动提供有力支持。
——筑牢意识形态阵地。重点围绕革命、建设、改革各个历史时期的重大事件、重大节点,讲好党的故事、革命的故事、英雄模范的故事,充分发挥全国爱国主义教育示范基地作用。
——提升公共文化服务能力。拓展博物馆服务功能,力争到馆参观人数5年内增长20%。逐步建立志愿者队伍,吸引社会力量深度参与博物馆事业发展。
(三)加强审计和文博专业研究。
——加强审计史研究。深入挖掘馆藏资源,重点研究中国共产党领导下的审计工作史,发掘藏品背后故事,提炼审计精神文化,学习了解各领域审计业务情况。
——加强博物馆业务研究。切实加强博物馆科研能力建设,努力探索与科研院所、高校等外部合作,深入研究征集管理、展陈策划、宣传教育等各项业务,鼓励引导相关学术研究成果出版和发表。
——加强业务交流学习。坚持“请进来”和“走出去”相结合,不定期邀请业界专家进行指导,深入开展调研工作,积极参加行业博览会和研讨会等,及时掌握研究动态。深入挖掘红色审计文化“遗址”,进一步加强馆际藏品资源、展览陈列交流互通,认真落实与瑞金中央革命根据地纪念馆合作共建协议。
(四)加强数字博物馆建设。
——推动数字博物馆不断完善。科学评估数字博物馆建设情况,适时进行网站改版升级,优化实景漫游等版块,实现线上浏览人数稳步增长。
——加强藏品数字化展示。建立健全藏品数据采集、存储、管理与使用标准,逐步形成线上线下同步展示机制。
五、保障措施
(一)强化政治建设。坚决贯彻落实党中央各项重大决策部署和署党组各项要求,切实加强党的领导。促进党建工作与业务工作深度融合,认真落实“三会一课”制度,充分发挥党员特别是党员领导干部的模范带头作用和党支部的战斗堡垒作用。注重扩大党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史以及党领导下的审计工作史的宣传教育,充分发挥全国爱国主义教育示范基地作用,把审计博物馆打造成爱国主义教育、革命传统教育、理想信念教育和审计历史文化教育的大学校。
(二)强化安全建设。把安全建设作为审计博物馆的生命线,强化责任意识,切实加强人防、技防、物防。认真落实综合治理及安全工作领导责任制,严格执行安全管理制度,进一步加强内部安全风险和隐患排查整治,不断提升安全水平。
(三)强化队伍建设。加强领导班子及干部队伍建设,对干部职工坚持严格要求、科学管理、提升能力、严暖结合,着力打造一支具备专业知识技能、开拓进取精神和优良工作作风的高素质队伍。
(四)强化制度建设。统筹加强博物馆制度建设,形成全面覆盖、协调配套、与时俱进的制度体系,推动各项工作规范化科学化,切实做到用制度管人管事,实现博物馆高质量发展。
(五)强化廉政建设。持之以恒遵守“六大纪律”,贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,经常性开展廉政警示教育,严格执行廉洁自律各项规定,防范廉政风险,确保廉政安全。